Associazioni e terzo settore a Milano

Quanti enti del terzo settore ci sono a Milano (volontariato, promozione sociale, cooperative sociali, fondazioni), dove stanno e come siamo messi rispetto alle altre grandi città.

  1. Il 36% degli enti milanesi (1.452 su 3.986) si è iscritto nel 2022, quando sono entrati in blocco i vecchi registri
  2. A Milano gli «altri enti» sono il 38% degli iscritti, in Italia il 12%; le associazioni di promozione sociale il 31% contro il 48%
  3. Milano è 9ª su 18 grandi città per enti ogni 10.000 abitanti: 29,2, contro 26,2 dell’Italia e 46,5 di Firenze
  4. Promozione sociale: Milano è sotto tutte le altre città; Altri enti: Milano è sopra tutte le altre città
  5. Associazioni del registro del Comune: 10,7 ogni 10.000 abitanti a Isola, il valore più alto
  6. Un’associazione su quattro del registro del Comune si occupa di cultura (25%); poi aggregazione e attività ricreative (17%) e sport (16%)
  7. Dal 2011 il non profit nella provincia di Milano è salito da 40 a 54 istituzioni ogni 10.000 abitanti, ma resta sotto l’Italia (61)
  8. Milano è 10ª su 14 per il non profit del Bes e 13ª per gli enti del Terzo settore: due misure, due classifiche
  9. Nel 2011 le istituzioni non profit di Milano avevano in media più volontari (21) e più dipendenti (10) di quelle di ogni altra grande città

Tutti i numeri: Ministero del Lavoro, RUNTS, lista enti del 2/11/2026 (sede legale a Milano); ISTAT (residenti 1/1/2025, Bes 2025, censimento non profit 2011; CC BY 4.0); Comune di Milano (CC BY e CC0); Regione Lombardia (CC0). Contiamo enti iscritti a un registro, non persone né quello che fanno davvero: vedi i limiti dei dati.

Quanti sono e da quando

Enti con sede a Milano per anno di iscrizione al RUNTS, il registro nazionale del Terzo settore nato nel 2021.

Iscrizione non vuol dire nascita: la data è quella dell'iscrizione al registro, non quella in cui l'associazione è stata fondata. Nel 2022 sono entrate in blocco le organizzazioni che erano già nei vecchi registri (volontariato e promozione sociale): è la «trasmigrazione». Dal 2023 le iscrizioni sono soprattutto nuove, ma non solo.

Fonte: Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, RUNTS, «Lista enti» (enti iscritti), scaricata il 2 novembre 2026. Il sito non indica una licenza; il registro è pubblico per legge.

Quota di ogni sezione del registro sul totale degli enti, a Milano (punto pieno rosso) e in Italia (cerchio).

Fonte: RUNTS, lista enti del 2/11/2026. La sezione è quella ufficiale. Non ci sono enti milanesi nella sezione «società di mutuo soccorso» (205 in Italia).

Milano e le altre grandi città

Enti del Terzo settore ogni 10.000 abitanti: enti iscritti al RUNTS con sede legale nel comune (2 novembre 2026), diviso per i residenti al 1° gennaio 2025. Le città sono i 18 comuni con almeno 197.000 residenti.

Fonti: RUNTS (2/11/2026); ISTAT, popolazione residente 1/1/2025 (CC BY 4.0). Italia = tutti i comuni.

Che cosa sono i tipi di ente

Il Codice del Terzo settore (decreto legislativo 117 del 2017) divide gli enti in famiglie. Ognuna ha regole diverse su chi può lavorarci e che cosa può fare. Il grafico qui sotto ne mette a confronto quattro, quelle che il registro nazionale (RUNTS) conta come sezioni. Gli esempi sono enti veri con sede a Milano, nella sezione in cui li mette il registro.

Organizzazioni di volontariato (ODV)
Che cosa sono
Associazioni di persone che si danno da fare gratis a favore di altri. Il Codice le definisce così: fanno attività di interesse generale «a favore di terzi» valendosi in modo prevalente dei volontari soci (art. 32).
Chi ci lavora
Soprattutto volontari. Possono assumere dipendenti solo se serve, e mai più della metà del numero dei volontari (art. 33).
Esempio a Milano
AVIS Comunale di Milano: i soci donano il sangue.
Associazioni di promozione sociale (APS)
Che cosa sono
Associazioni che fanno attività utili ai propri soci, alle loro famiglie o ad altri, valendosi in modo prevalente dei volontari soci (art. 35). Per esempio circoli culturali, sportivi, ricreativi.
Chi ci lavora
Soprattutto volontari. I dipendenti sono ammessi in misura limitata (art. 36).
La differenza con le ODV
Le ODV lavorano per gli altri; le APS possono lavorare anche per i propri soci.
Esempio a Milano
UISP Comitato Territoriale Milano: sport per tutti.
Imprese sociali (comprese le cooperative sociali)
Che cosa sono
Imprese vere e proprie: producono beni o servizi in modo stabile e principale, con finalità sociali e senza distribuire gli utili ai soci (decreto legislativo 112 del 2017, art. 1). Le cooperative sociali sono imprese sociali di diritto.
Chi ci lavora
Lavoratori retribuiti, perché è un'attività d'impresa.
Esempio a Milano
La Cordata società cooperativa sociale.
Altri enti del Terzo settore
Che cosa sono
Tutti gli altri: associazioni e fondazioni senza scopo di lucro che fanno attività di interesse generale (art. 4) ma non rientrano in nessuna delle altre sezioni.
Chi ci lavora
Il Codice non dà regole speciali: possono avere volontari e dipendenti, in proporzioni libere.
Esempio a Milano
Fondazione Opera San Francesco per i Poveri.
Altri tipi previsti dal Codice, che il grafico non mostra
Enti filantropici
Associazioni riconosciute o fondazioni che danno denaro, beni o servizi a persone svantaggiate o ad attività di interesse generale, usando donazioni, lasciti, rendite e raccolte di fondi (art. 37). Non fanno il lavoro sul campo: finanziano chi lo fa. Esempio a Milano: Fondazione di Comunità di Milano. In città ce ne sono 64 (in Italia 635).
Società di mutuo soccorso
Enti che aiutano i propri soci con sussidi e servizi di assistenza e sanità, secondo la legge del 1886 richiamata dall'art. 42 del Codice. Nella lista del registro nessun ente con sede a Milano è in questa sezione (in Italia ce ne sono 205).
Reti associative
Associazioni che riuniscono altri enti del Terzo settore per rappresentarli e coordinarli (art. 41). La lista pubblica del registro che abbiamo scaricato non le mostra come sezione separata, quindi non possiamo contarle.

Fonti: Codice del Terzo settore, decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, articoli 4, 32, 33, 35, 36, 37, 41, 42; decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112 (imprese sociali), art. 1; Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, RUNTS (servizi.lavoro.gov.it/runts), lista enti del 2/11/2026.

Come si legge
  1. Ogni riga è un tipo di ente. I numeri sono enti ogni 10.000 abitanti, così le città grandi e piccole si confrontano.
  2. La fascia grigia va dalla città che ne ha meno a quella che ne ha di più, tra le altre 17 grandi città. Sopra la fascia sono scritti i due estremi.
  3. La tacca nera è la città di mezzo.
  4. Il punto rosso è Milano. Se è a sinistra Milano ha meno enti, se è a destra ne ha di più.

Fonti: RUNTS (2/11/2026); ISTAT, residenti 1/1/2025 (CC BY 4.0). Le 18 città sono i comuni con almeno 197.000 residenti. Il grafico usa le sezioni ODV, APS, imprese sociali e «altri enti»; gli altri tipi sono troppo pochi per un confronto.

Dove sono: la mappa per quartiere

Per il registro nazionale non c'è l'indirizzo, quindi qui usiamo tre elenchi più piccoli del Comune e della Regione, con indirizzo o con il quartiere già indicato. Ogni elenco ha le sue regole: non sommarli.

Fonti: Comune di Milano, Registro anagrafico delle associazioni (ds1332, CC BY), Albo cooperative sociali (ds562, CC0); Regione Lombardia, persone giuridiche (ds606, CC0), tramite il portale del Comune; confini dei quartieri (NIL) e residenti: Comune di Milano (CC BY). Il quartiere scelto ha il bordo nero.

Settore scelto dalle associazioni del Registro anagrafico del Comune: un rettangolo per settore, grande quanto il numero di associazioni.

Fonte: Comune di Milano, Registro anagrafico delle associazioni (ds1332, CC BY), scaricato il 2/11/2026: l'iscrizione è volontaria e il settore lo sceglie l'associazione. Il registro nazionale RUNTS non dà il settore nell'elenco pubblico.

Provincia, Bes e anni

Istituzioni non profit ogni 10.000 abitanti dal 2011 al 2022, nelle 14 città metropolitane e in Italia (Bes dei territori, ISTAT): tutto il non profit, non solo il Terzo settore.

Fonte: ISTAT, Bes dei territori, edizione 2025, indicatore 05REL008 (CC BY 4.0). «Milano» è la provincia (la Città metropolitana, 133 comuni), non solo il comune.

Il posto di ogni città metropolitana in due classifiche diverse: a sinistra tutto il non profit (Bes, 2022), a destra solo gli enti del Terzo settore (RUNTS, 2026). Milano è la linea rossa.

Fonti: ISTAT, Bes dei territori 2025 (05REL008, CC BY 4.0); RUNTS, lista enti del 2/11/2026; residenti ISTAT 1/1/2025. Province intere, non solo i comuni. Date e contenuti diversi: non è lo stesso conto.

Censimento ISTAT del non profit 2011, l'ultimo con il dettaglio per comune. In orizzontale i volontari per istituzione, in verticale i dipendenti e collaboratori esterni per istituzione.

Fonte: ISTAT, censimento delle istituzioni non profit 2011, dati comunali (CC BY 4.0); i totali di Milano coincidono con il dataset del Comune (ds273, CC BY). È tutto il non profit di allora, non solo il Terzo settore di oggi.

Cerca un ente

Gli enti del Terzo settore con sede legale a Milano iscritti al RUNTS il 2 novembre 2026. Sono nomi di organizzazioni, come nel registro pubblico: non ci sono i nomi dei legali rappresentanti né altri dati di persone.

Fonte: RUNTS, Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, lista enti iscritti del 2/11/2026. Il «tipo» è scritto da noi leggendo il nome (cooperativa sociale, fondazione): è approssimato.

Limiti dei dati

    Non si sa. Per quartiere il registro nazionale non dà l'indirizzo: la mappa usa tre elenchi minori, più piccoli e non sommabili. Il registro RUNTS non dà il settore di attività nell'elenco pubblico. Il censimento ISTAT per comune è fermo al 2011.

    Parole usate
    Terzo settore
    L'insieme delle associazioni di volontariato, delle associazioni di promozione sociale, delle cooperative sociali, delle fondazioni e delle imprese sociali che lavorano senza scopo di lucro.
    RUNTS
    Registro unico nazionale del Terzo settore, del Ministero del Lavoro: dal 2021 gli enti che rispettano le regole si iscrivono lì.
    ODV, APS
    Organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale: le due sezioni più grandi del registro.
    Impresa sociale
    Un'impresa, come una cooperativa sociale, che lavora per scopi sociali senza distribuire gli utili.
    Trasmigrazione
    Il passaggio in blocco, nel 2022, delle organizzazioni che erano nei vecchi registri di volontariato e promozione sociale.
    5 per mille
    La quota dell'imposta sul reddito che ogni contribuente può destinare a un ente del Terzo settore.
    Bes
    Benessere equo e sostenibile: gli indicatori dell'ISTAT, anche per province e città metropolitane.
    NIL
    Nucleo di identità locale: i 88 quartieri in cui il Comune divide Milano.
    Come è fatto
      File

      enti_milano.csv (gli enti RUNTS di Milano: nome, sezione, tipo dal nome, anno di iscrizione, 5 per mille), citta.csv, nil.csv (conteggi per quartiere dei tre elenchi del Comune e della Regione), nil.geojson, runts_per_anno_milano.csv, registro_comune_settori.csv, bes_nonprofit.csv, istat_2011_milano_settori.csv, istat_2011_citta.csv e riepilogo.json (tutti i numeri di questa pagina). Gli indirizzi, le email e i telefoni dei registri del Comune non sono ripubblicati.

      Vedi anche: Il benessere di Milano (dove c'è lo stesso indicatore del non profit, per provincia) e Il tuo quartiere.